Концепцията на местното самоуправление в България

По този начин една област (1864) и Urban (1870), реформите на Александър II са били предназначени да се децентрализира управлението и да се гарантира развитието на местното самоуправление в България започна.

След 1917 г. в България на основата на организацията на местните власти се основава на принципа на единство на съветската система, както държавните органи, от горе до долу, с твърда подчинение на по-ниски органи за по-висока. Местната власт (община-изъм) отхвърли буржоазната принцип на организация на местните власти, неприемливи за съветската държава, централизирани в природата като. Само в края на 80-те години. Това поставя въпроса за необходимостта от реформиране на местните съветските власти въз основа на принципите на местното самоуправление.

По този начин, са направени първите стъпки по пътя на одобрение започна коренно различно ниво на местно самоуправление, организацията, отколкото тези, които са били характерни за съветската организация за захранване.

Съгласно чл. 130 от Конституцията на Република България на местната власт трябва да гарантира независимостта на решение от страна на населението на въпроси от местно значение, владение, ползване и разпореждане с общинска собственост.

Местното самоуправление се извършва в градските и селските населени места, както и в други територии (селски район, областни), които са посочени общините.

Местната власт представлява определено ниво на мощност в определена държава.

В съответствие с чл. 3 от Конституцията на Република България на хората да упражняват властта си чрез публични органи (правителството), както и чрез местните власти (местни органи на управление - общинска власт). Освен това, хората да упражняват властта си (и двете държавна и общинска) директно: чрез референдуми, избори и други форми на пряк израз.

По този начин, на местното самоуправление (общинските власти) и държавната власт - често срещана форма на публична власт (народна власт) в държавата.

Според закона за местното самоуправление в България - призната и гарантирана от Конституцията на Република България независима и отговорна дейност на населението за справяне с пряко или чрез органите на местното самоуправление в местни въпроси, интересите на населението, неговите исторически и други местни традиции.

Това определение позволява да се подчертаят основните характеристики, които характеризират местната власт, неговото място в системата на демокрацията.

1. На първо място, следва да се отбележи, че местната власт има специална тема, която е на хората, на гражданите. Местното самоуправление се извършва на територията на общините - градски или селски селище, няколко селища, обединени от една обща територия, част от населеното място, населено място, предвидено от закона, в рамките на които местното самоуправление, е общинска собственост, местния бюджет и изборните органи на местното самоуправление. Предмет на местното самоуправление е населението на общината.

община Население изпълнява местната власт директно (референдум, избори и т.н. събирания.) И от местната власт.

2. Местното самоуправление има специално място в едно демократично общество и механизма на управление. Местно самоуправление и неговите органи не са част от машината на правителството. Съгласно чл. 12 от Конституцията на България, местните власти не са включени в системата на държавните органи. Въпреки това, местните власти и държавните органи в България са тясно свързани с тях - те имат един-единствен източник на енергия на хората. Голяма част от работата на местната власт е решението на въпросите, по които държавните влияния по много начини (правни, финансови и т.н.). В допълнение, местните власти в съответствие с част. 2, чл. 132 от Конституцията на Република България, може да бъде поверена на определени държавни правомощия, да участват в упражняването на публични функции. Държавните органи имат право в този случай да упражнява контрол върху тяхното изпълнение. Въпреки това, законът забранява упражняването на органите на местното самоуправление и държавните служители, както и формирането на местното самоуправление, за назначаване на длъжностни лица от органи на местното самоуправление и държавните служители.

Местно самоуправление - е, разбира се, не е "държава в държавата". Но в същото време, на местната власт не може да се дължи единствено на институциите на гражданското общество, за местна власт - не е просто форма на самоорганизация на населението за решаване на местните проблеми. Тази форма на упражняване на публична власт, властта на народа. Общинският орган и силата на държавата - форма на публична власт, властта на народа.

Решенията, приети от пряк вот на гражданите, решенията на местните власти и местните държавни служители, приета в рамките на тяхната компетентност, са задължителни за изпълнение от всички разположени на територията на общинските предприятия, институции и организации, независимо от техния организационни и правни форми, както и местно правителство и граждани.

4. Една от ключовите концепции, които характеризират същността на местното самоуправление като форма на организация и упражняването на властта - независимост.

Независимост на местното самоуправление, гарантирани от държавата (чл. 12 от Конституцията на Република България). Държавата признава местната власт като самостоятелна форма на управление от хората, принадлежащи към него. Това е отразено по-специално организационната разделянето на местната власт, нейните агенции в системата за управление на държавата.

Важна проява на независимост на местната власт, и в същото време той е признат от държавата гарантира правото на икономическите и финансови ресурси, необходими за изпълнение на функциите на местната власт. Независим население решение на местните проблеми предполага система от добре функциониращи демократични институции, които позволяват изразяване на интересите и волята на местното население, както и свободата на инициативи за избор на решения и местните власти въз основа на своите правомощия, но в рамките на съществуващите закони.

5. Най-важната особеност на местната власт, което отразява спецификата си като форма на власт е нашата собствена отговорност на общините.

Общински дейности трябва да се основават на интересите на населението. Това условие различни форми на контрол от страна на държавните органи и длъжностните лица на местното самоуправление и тяхната отговорност пред обществеността. Форми на контрол, както и на процедурата и условията за отговорността на местните власти и представители на местните власти към населението определя от уставите на общинските формации. Отговорност за населението идва в резултат на загуба на общественото доверие.

Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България" предвижда отговорност на местните власти и представители на местните власти на държавата (чл. 49).