Местната власт

Местната власт - една от формите на пряка и представител на властта на хората.

Местното самоуправление се извършва в общините - градските и селските райони: в селото, или няколко села, с обща площ (област), градове или части от големи градове (градските райони, квартали). Ако правителството контролира населението от по-горе, в общините от населението се управлява делата си самостоятелно да разреши проблемите от местен характер.

Местната власт предвижда независимо решение население от местни въпроси. владение, ползване и разпореждане с общинска собственост. Тя се осъществява от гражданите чрез референдум, избори, други форми на пряк израз на волята, чрез избрани и други органи на местното самоуправление.

Въпроси, свързани с провеждането на местната власт:

образуването на Общински владее вещта. Най-важните обекти на своята собственост - земя, жилища, особено в градовете не е приватизирани наематели на къщи и апартаменти, както и в помещенията на общински заведения за образование, здравеопазване, култура предприятие и търговията. обществени услуги и местната индустрия.

За справяне с местните проблеми община трябва да има средства: местния бюджет се компилира. т.е. боядисване на приходите и разходите на общината. Източници на доходите се състоят от:

местни данъци и такси, глоби, удръжки от държавни такси, установени със закон (данък върху превозните средства, пътен данък, за нуждите на жилища - общинска фонд);
приходи от отдаване под наем на имот или на нейната приватизация;
удръжки от печалбата на общинските предприятия (търговски, жилищни, промишлени); различни субсидии.

Местните власти в системата на народната власт

Законодателят определя видовете организации, които принадлежат на местните власти, по много общ начин. В съответствие с Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България", местните власти се считат за да бъдат избирани пряко от народа (избран) и (или), образувани от представителния орган на властите община със собствени правомощия за решаване на местните проблеми и не са включени в системата на органите публични органи.

Местното самоуправление се осъществява на цялата територия на България в градските и селските населени места, общински площи, градски райони и Intracity територии на федералните градове. Граничните територии и на общини са установени и се променят законите на субектите на България в съответствие с изискванията на закона.

Местните власти да изпълняват задачите и функциите на обществен местната власт, преминават подходящо компетенция.

За местните власти, включват:

Представителният орган на общината

Представителният орган на общината се избира местна власт, има право да представлява интересите на населението и да взема решения от негово име, в качеството на територията на общината. Това тяло се състои от депутати, избрани от населението чрез общо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване въз основа на съответното законодателство на България и нейните поданици. Представителният орган на общината може да упражни правомощията си по отношение на избора на най-малко две трети от установения брой депутати. Общински харта определя размера на представителния орган на местното самоуправление и на нейните правомощия.

Представителният орган на общината взема решения в колегиален начин. Изключителната компетентност на изборния орган са:

приемане на Хартата на формирането на общинската и го изменят;
одобрение от местния бюджет и отчет за изпълнението му; учредяване, промяна и премахване на местни данъци и такси в съответствие със законодателството на Република България по данъци и такси;
приемане на планове и програми за развитие на общината, одобряване на доклади за изпълнението им;
определяне на управлението на ред и разпореждането с имущество, което е в общинска собственост;
определяне на процедурата за вземане на решения относно създаването, преобразуването и ликвидацията на общинските предприятия и институции, както и създаването на тарифите за услуги на общинските предприятия и институции;
определяне на реда за участие на общината в организации междуобщинското сътрудничество;
определяне на логистиката реда и организационна подкрепа на местните власти;
контрол върху изпълнението на органи и длъжностни лица от органи на местното самоуправление на местните власти за решаване на местните проблеми.

Други правомощия друга общинска определя от федерални закони и в съответствие с тези конституции (чартъри), закони RF. грамоти общински формации.

Местните власти са установили редица закони и други нормативни правни актове (общински харти) компетентност, която се отнася до правомощията на държавните органи, извършени от тях в рамките на мандата на местната власт и за справяне с местни проблеми на общината.

Ръководител на Община

Ръководителят на общината е най-високата служител на общината, и е надарен със собствен устав на общинската власт за решаване на местните проблеми. Ръководителят на общината под контрола на и се отчитат пред обществото и представителен орган на общината. Законът установява случаите на предсрочно прекратяване на правомощията на ръководителя на общинската формация (например, смърт, оставка, по негова молба, отстраняване от длъжност, за да направи преглед на избирателите).

Надзорният съвет на общината

В съответствие с устава на местните избори на общински или други общински контролиращ орган формира община (контрол и броене камера, за проверка на Комисията и др.). Тя се формира, за да наблюдава изпълнението на местния бюджет, по установения ред за подготовката и разглеждането на проекта на местния бюджет, доклад за прилагането му, както и да следи за спазването на установения ред за контрол и разпореждането с имущество, което е общинска собственост.

Изборни длъжности на местно самоуправление могат да упражняват правомощията си на постоянна основа в съответствие с Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България" и Хартата на общината.

Помислете също и на другите органи на местното самоуправление, в съответствие с Устава на общината и имат свои собствени органи да се справят местните проблеми.

Органите на местното самоуправление и служители на местното самоуправление са отговорни за населението на общината, държавата, физически и юридически лица в съответствие с федералните закони. Отговорността на местните власти и представители на местните власти на държавата възниква въз основа на решение на съда в случай на нарушение на Конституцията на RF, федералните конституционни закони, федерални закони, Конституцията (Хартата), предмет на закони RF, статута на общината, както и в случай на неточно изпълнение посочените органи и длъжностни лица на определени държавни правомощия, прехвърлени им.

публикуване служител на местната саморегулиране нормативен акт противоречи на българското законодателство, ако тези противоречия са установени от съответния съд, както и че длъжностното лице в срок от два месеца от датата на влизане в сила на съдебно решение или в рамките на определен договор, условията на съда не е предприела в рамките на нейните мерки орган за изпълнение на съдебните решения;

извършено от длъжностно лице на действията на местната власт, включително и публикуването им нормативен акт, а не нормативна стойност, с участието на нарушаване на правата и свободите на човека и гражданина, заплахата за единството и териториалната цялост на България, националната сигурност на България и нейната защита, единството на правната и България икономическо пространство, присвояване на субсидии от федералния бюджет или бюджета на субекта на Руската федерация, ако се установи, от съответния съд и на длъжностното лице не е взела в рамките на voih правомощията на мерки за изпълнение на решението на съда.

България органите на прокуратурата и други упълномощени федерален закон органи следят за изпълнението на местните органи на самоуправление и служители на местното самоуправление на Федерация Конституцията на Руската федералните конституционни закони, федерални закони, конституции (чартъри), законите на субектите на Руската федерация, чартъри на общини, общински нормативни актове. Държавни органи упражняват надзор върху прилагането на органите на местното самоуправление и служители на местното самоуправление на конкретни държавни правомощия се прехвърлят към тях.

Решенията, приети от пряк вот на гражданите, решенията и действията (бездействие) на местните власти и местните държавни служители могат да се обжалват в съда или арбитражен съд в съответствие със закона.

Правото на местните власти

Ние се отбележи, че една община не принадлежи на правителството. Но държавните трансфери (делегати) до местните власти някои силови функции:

Най-важната проява на функциите на власт, предоставени от държавата - властта да общини да издават задължителни разпоредби, т.е. присъдите и решенията, които съдържат общозадължителни правила за поведение (норми). За нарушение или неизпълнение на тези разпоредби е предвидено мярка за отговорност, най-вече под формата на глоби. Разбира се, такива актове са валидни само на територията на общината, и се прилагат само за местните дела: например, изборното събрание за облагането с местни данъци.

Местните власти също управляват и се разпореждат с общинско имущество:

знаел за общинската хазна, което е, един-единствен неразпределен фонд от фондове на общината;
определя реда за ползване на общинска земя. водни басейни, гори;
осъществява контрол върху работата на общинските предприятия - заводи, фабрики, работилници, магазини, - които принадлежат на общината;
да се разпорежда с имуществото на общината, на нейно име.

Те имат право да:

прехвърля общинска собственост на организации или лица в управлението на икономиката. собственик е община, а стопанската дейност директор и труда колективна;
отнеме имот за отдаване под наем. това е, притежаването и използването на друго лице за определен (под наем) такса; продаде активи;
приватизира - с решение на населението, който определя реда и условията за приватизация на общинска собственост.

Правната рамка на местното самоуправление

Правната рамка на местното самоуправление и нейните агенции, е определен в Конституцията на Република България (чл. 12, 130-133), Федералния закон "За общите принципи на местното самоуправление в България", конституции, харти, закони на българските актьори.

Федералния закон "За общите принципи на местното самоуправление в България" установи, че за местните власти, включват: изборни органи, създадени в съответствие с този закон, законите на субектите на България и грамотите на общински образувания, се изисква наличието на избраните органи; други органи, създадени в съответствие с уставите на общинските образувания.

Харта на общината може да предостави за поста на ръководител на формиране на общински и други изборни длъжности.

Ръководителят на общината могат да се избират пряко от гражданите, живеещи на територията на общината и на представителния орган на местното самоуправление измежду своите членове. Избран глава от населението в община може да бъде включена в представителния орган на местното самоуправление, да председателства заседанията си, ако такова право е ръководител на общината, предоставени от Хартата.

Ръководителят на формиране на общински и други изборни длъжности са обект на обществени и представителни органи на местното самоуправление. Техният мандат може да не е по-малко от две години.

Правомощията на местната власт. по чл. България 49-76 закон "за местно самоуправление в България", доколкото не са в противоречие с Конституцията и федерален закон България България "На основните принципи на местното самоуправление в България", който се използва от местните власти и служители на местната власт, учредени в съответствие със споменатата по-горе федералното закон.

България Федералния закон "За общите принципи на самоуправление в България" засилва гаранциите за местното самоуправление. По този начин, на решенията, взети от пряк вот на гражданите, решенията на местните власти и техните служители са задължителни за всички разположени на територията на общинските предприятия, организации и граждани. Решенията могат да бъдат отменени от лица, които са ги приели, или обявени за невалидни от съда.

Актовете на публичните органи и длъжностни лица, които нарушават правата на местното самоуправление могат да бъдат оспорени като невалидни в съда чрез завеждане на дело граждани, пребиваващи на територията на общината, както и органите на местното самоуправление и техните служители.

право

Предишен ◈ Следващото