Каква е политическата дейност
Gaganov Александър Андреевич - експерт Sulakshina център, Ph.D.
концепцията за политическата дейност на неправителствени организации, чужди агенти, модифицирани или не? Какво прави Министерството на правосъдието?
България Министерство на правосъдието изготви законопроект. изясняване на понятието за политическа дейност. Законопроектът предвижда изменения в съответните разпоредби на Федералния закон "За нетърговски организации", промяната на параграф 6 от член 2, която се занимава с чуждестранните агенти. В първия параграф на параграф 6 остава непроменена, т.е. концепцията за организация с нестопанска цел, която изпълнява функциите на чужд агент, остава същата.
Законодателството забранява прокурори и съдии да бъдат "членове на обществените обединения, които си поставят политически цели и да участва в тяхната дейност", "членуват в политически партии, да подкрепят финансово тези страни и да участват в политическите си кампании и други политически дейности", "води политическия пропаганда или агитация, участва в кампании за избори за органи на държавната власт и местното самоуправление, да присъстват на конгреси и конференции на политическата р Rty и движения, участват в други политически дейности. " Политическа дейност забранено и комисаря по правата на човека в Руската федерация.
Наказателният кодекс на политическата дейност в България, споменати в контекста на член 277 - нападение срещу държавна или обществена фигура, решени да сложат край на държавна или друга политическа дейност или за отмъщение за такава дейност. Оказва се, че в Наказателния кодекс на понятието политическа дейност е по-широко от понятието за държавни дейности и включва най-късно.
По този начин, понятието "политическа дейност" не се използва равномерно в законодателството. И Министерството на правосъдието предложи нова дефиниция за политическа дейност само задълбочават ситуацията.
Политическа дейност СЕГА И В БЪДЕЩЕ
Според Закона за НПО политическа дейност - е участието на неправителствени организации (включително чрез финансиране) в организирането и провеждането на политически кампании, за да се повлияе на решението от страна на държавните органи, насочени към промяна на състоянието на своите политики, както и в оформянето на общественото мнение в определен ред. Списъкът на областите на Изключение на практика е абсолютно не е важно, тъй като неправителствени организации, работещи в тези области се признават като чужди агенти безпрепятствено. Министерството на правосъдието в сметката му изменя при условие, че тези дейности не трябва да се извършва за политически цели. Това лишава списъка на "изключения" от всякакъв смисъл.
Нова инициатива в Министерството на правосъдието е бил инструктиран сфери на дейност, в които работят чужд агент от основите на конституционна система, федералната структура и нормативно регламентиране на правата и свободите. Въпросът е как в момента Министерството на правосъдието е дейността на неправителствени организации, например, в областта на националната сигурност? Въпроси възникват, когато се сравняват в списъка на "неполитически" дейности и сфери на политическа дейност.
Например, науката не се прилага за политическа дейност. Логично е да се предположи, че науката в областта на конституционно установения ред - не е политически дейности. Въпреки това, ако науката се занимава с неправителствени организации с чуждестранно финансиране, тази дейност изведнъж става политически. Социологическо проучване - по обичайния метод на разследване за редица научни области - са поканени да се позова на политическата дейност. Странно е да казвам, науката - не политиката, но му методи - политика.
Във всеки случай, целта на този списък е ясно също, защото законът не предвижда доказване на факта на НПО, работещи в тези области за признаване на своята външна агент.
Министерството на правосъдието в човката призовава форми на политическа дейност, включително, например, са дадени такива форми като "публични призиви към държавните органи, местното самоуправление, техните служители, както и други действия, които оказват влияние върху дейността им, включително и тези, които целят приемане, изменение, отмяна на закони или други нормативни актове "," разпределение, включително и използването на съвременните информационни технологии, държавните органи са получили оценки решения и проводници моята политика на "," участие в организирането и провеждането на публични събития под формата на срещи, митинги, демонстрации, шествия или колове или различни комбинации от тези форми, в организиране и провеждане на обществени обсъждания, представления. "
Какво означава това? Всяко публично събитие, всеки призив към властите с искане да се приеме или да отмени закона или друг акт, евентуално обжалване НПО на съда се оспорва акт или официално решение, пускане в интернет анкета, публикуването на критични статии на правителството - всичко това политическа дейност. Така например, по посока на властите, или артикулацията на медиите предлага да приеме закона за Конституционния събрание, което вече е длъжна да вземе по силата на параграф 2 от член 135 от Конституцията, това е политическа дейност. Дори и на Министерството на правосъдието оспорване на решението за включването на НПО в регистъра - същите политически дейности.
Да, тази дейност не е забранена. Но ако се занимава с неправителствени организации, които имат чужди източници на финансиране, добре дошли в деловодството на външните агенти. А "намери" на външното финансиране на НПО не са толкова силно, че практиката е показала.
Законът не се променя за предложеното показание на целите на дейността - влияят на държавата. Но Министерството на правосъдието предлага различен формулиране на цели :. "Оказване на влияние върху разработването и прилагането на държавната политика по отношение на формирането на държавни органи, местното самоуправление в своите решения и действия" Тя е по-неточно формулиране. Определете опит за влияние върху решенията и действията на държавните органи е много по-лесно, отколкото да се докаже "влияние върху вземането на решения, насочени към промяна на държавната политика." Особено концепцията за промени в държавната политика е много неясно.
Разбира се, важно е да се защитят държавата от истинските "чужди агенти", че невидимите коренно различни дейности на неправителствени организации могат да подкопаят основите на българската държава. Никой не твърди, че е необходимо да се справят с такива организации, финансирани от нашите геополитически съперници. Но методите на борба трябва да са подходящи и логични. По логиката на Министерството на правосъдието в чуждите агенти могат просто да се включат всички финансираните от чужбина НПО. Не е необходимо да се измисли нова концепция за политиката.
2. Ако помолени да посочите СПЧ и тесния понятието "политическа дейност", Министерство на правосъдието, извършва съответната инструкция на държавния глава, а напротив, всъщност разширява тази концепция.
3. Новата концепция за политиката отчуждават още по концепцията за обединяване в рамките на правната система: концепцията не е универсална и е приложима само за неправителствени организации.
4. Идеята за политическа дейност не е свързана с дейността на политическите партии: това не се отнася за политическите партии.
5. Министерството на правосъдието законопроект има по-голям шанс за приемане, тъй като тя ще бъде въведена в Държавната Дума на Федерация правителството на Руската средно 74% от който беше приет от парламента безропотно инициативи.